آیا ترکیه می‌تواند معمار جدید امنیت منطقه‌ای شود؟
در یادداشت جدیدی که در وب‌سایت ترک‌پرس منتشر شده آمده است: آیا خاورمیانه می‌تواند از چتر امنیتی سنتی آمریکا خارج شود؟ پیمان دفاعی مکه میان ترکیه، عربستان و پاکستان، فراتر از یک همکاری نظامی، نشان‌دهنده گذار به معماری امنیتی بومی است. ترکیه با استقلال استراتژیک می‌کوشد به گره مرکزی این نظم جدید بدل شود؛ اما آیا این اتحاد پایدار است یا واکنشی صرفاً مقطعی؟
اندیشکده زاویه – ترجمه اختصاصی: تحولات پرشتاب خاورمیانه در ماه‌های اخیر، پرسشی بنیادین را پیش کشیده است: آیا منطقه می‌تواند از زیر چتر امنیتی سنتی آمریکا خارج شود و معماری امنیتی بومی خود را بسازد؟ در این میان، ترکیه بیش از هر بازیگر دیگری در موقعیت آزمون قرار گرفته است. پیمان دفاعی مکه که در ۷ اوت میان ترکیه، عربستان سعودی و پاکستان امضا شد، تنها یک سند همکاری نظامی نیست؛ نشانه‌ای از جابه‌جایی تدریجی مرکز ثقل امنیت منطقه از فراسوی اقیانوس به درون خاورمیانه است.
زمینه‌ای که این پیمان را ممکن کرد، ترکیبی از بحران‌های به‌هم‌پیوسته است. حملات موشکی و پهپادی حوثی‌ها به خاک عربستان، ناامنی باب‌المندب و دریای سرخ، تنش در تنگه هرمز، و بن‌بست سیاسی در غزه، همگی نشان دادند که تضمین‌های امنیتی آمریکا دیگر نامحدود نیستند. سه رکن نظم امنیتی پیشین – بازدارندگی واشنگتن، امنیت آبراه‌ها، و مهار بازیگران غیردولتی – همزمان متزلزل شده‌اند. در چنین خلأیی، امنیت انرژی دیگر فقط به تولید نفت مربوط نیست، بلکه به مسیر انتقال، بیمه نفتکش‌ها، امنیت بنادر و باز ماندن تنگه‌ها گره خورده است.
پیمان مکه در این چارچوب، سه بازیگر با توانمندی‌های مکمل را کنار هم نشانده است: ترکیه با تجربه ناتو، صنایع دفاعی پیشرفته، پهپادها، پدافند هوایی و جنگ الکترونیک؛ پاکستان با ارتش بزرگ و توان بازدارندگی هسته‌ای؛ و عربستان با قدرت اقتصادی و منابع انرژی. جلسه فوق‌العاده ۵ اکتبر در ریاض نیز نشان داد که این تعهد سیاسی قرار است از سطح تشریفات فراتر رود و به استقرار سریع نیرو و قابلیت‌های عملیاتی تبدیل شود. با این حال، پرسش اصلی این است که آیا این ترکیب می‌تواند به یک معماری پایدار بدل شود یا صرفاً واکنشی مقطعی به بحران‌های زنجیره‌ای است.
مزیت ترکیه در این معادله روشن است. آنکارا دیگر صرفاً دولتی نیست که به معماری‌های امنیتی غرب می‌پیوندد؛ بلکه به لطف سیاست استقلال استراتژیک سال‌های اخیر، به صدایی در شکل‌دهی به نظم پیرامونی خود تبدیل شده است. ترکیه هم عضو ناتو است و هم شریک منطقه‌ای؛ همین موقعیت دوگانه به آن امکان می‌دهد در تقاطع شبکه‌های امنیتی متنوع، به گره‌ای ضروری بدل شود. پیمان مکه جایگزین ناتو نیست، اما نشان می‌دهد آنکارا می‌تواند همزمان از عضویت در ناتو و مشارکت‌های منطقه‌ای بهره ببرد.
اما این فرصت، خطرات جدی نیز دارد. مهم‌ترین هشدار آن است که ترکیه نباید اجازه دهد این اتحاد به ابزاری برای کشیده شدن به جنگ‌های زمینی و بی‌پایان، به‌ویژه در یمن، تبدیل شود. تجربه سال‌های اخیر نشان داده است که ورود به باتلاق یمن می‌تواند دستاوردهای راهبردی را به هزینه‌های فرسایشی بدل کند. بنابراین، تمرکز پیمان مکه باید بر بازدارندگی، پدافند هوایی و موشکی، اشتراک‌گذاری اطلاعات، امنیت دریایی، حفاظت از زیرساخت‌های حیاتی و پروژه‌های مشترک صنایع دفاعی باشد، نه بر جنگ زمینی.
فرصت واقعی ترکیه، بیش از عرصه نظامی، در پیوند میان امنیت و ژئوپلیتیک انرژی نهفته است. اگر تنگه هرمز و باب‌المندب همزمان ناامن شوند، تولیدکنندگان و مصرف‌کنندگان به دنبال مسیرهای جایگزین خواهند رفت. خطوط لوله منتهی به مدیترانه شرقی، انتقال نفت عراق از طریق ترکیه، و کریدور انرژی شرق-غرب، همگی از مسائل اقتصادی صرف به مسائل امنیتی مستقیم تبدیل می‌شوند. آنکارا اگر دیپلماسی دفاعی را با دیپلماسی انرژی و حمل‌ونقل ترکیب کند، می‌تواند هزینه بحران‌ها را کاهش دهد و همزمان ارزش ژئوپلیتیکی خود را افزایش دهد. کشورهای خلیج فارس نیز در سال‌های آینده منابع عظیمی به دفاع اختصاص خواهند داد؛ ترکیه می‌تواند این منابع را به بستری برای انتقال فناوری، تولید مشترک پهپاد، پدافند هوایی، جنگ الکترونیک و مهمات تبدیل کند.
در نهایت، پرسش کلیدی این است: آیا امنیت خاورمیانه همچنان از خارج تعیین می‌شود یا کشورهای منطقه قادر به ساختن معماری امنیتی خود خواهند بود؟ اقدام ترکیه، عربستان و پاکستان یکی از اولین پاسخ‌های جدی به این پرسش است. آمریکا به‌طور فزاینده‌ای هزینه نگه‌داشتن سیستم‌های گران‌قیمت در برابر موشک‌ها و پهپادهای ارزان را سنگین می‌بیند. روندی که ترامپ در ۲۰۱۹ از آن سخن گفت، اکنون در حال تحقق است: بازیگران منطقه‌ای باید مسئولیت بیشتری بپذیرند. پیمان مکه را می‌توان نمونه برجسته پر کردن خلأ امنیتی دانست.
با این حال، ترکیه تنها در صورتی می‌تواند معمار جدید امنیت منطقه شود که پنج شرط را رعایت کند: تعریف روشن تهدید مشترک، نهادسازی تدریجی و پایدار، پرهیز از جنگ‌های فرسایشی، پیوند امنیت با انرژی و اقتصاد، و حفظ توازن با ناتو و غرب. در غیر این صورت، پیمان مکه ممکن است به تعهدی پرهزینه و کم‌بازده بدل شود. بر اساس منطق تحلیل قوام، ائتلاف‌ها ابزاری و سیال‌اند؛ دوام پیمان مکه تابع محاسبه سود و زیان ملی، تجانس منافع و درک مشترک از منبع تهدید است. امروز این عوامل نسبتاً همگرا هستند، اما با تغییر توزیع قدرت یا ماهیت تهدید، این ائتلاف نیز دستخوش بازآرایی خواهد شد.
منبع: ترک پرس
