افشای پیش‌نویس طرح صلح ترامپ برای پایان جنگ اوکراین و روسیه
آسوشیتدپرس از پیش‌نویس یک طرح صلح ۲۸ ماده‌ای که گفته می‌شود توسط دولت ترامپ برای پایان جنگ اوکراین تهیه شده، رونمایی کرد. این طرح که مذاکرات حول آن ادامه دارد، خواستار تعهد اوکراین به عدم پیوستن به ناتو، محدودیت‌های نظامی و به رسمیت‌شناسی حاکمیت روسیه بر کریمه و بخش‌هایی از دونباس می‌شود. کی یف با بسیاری از مفاد کلیدی آن مخالفت کرده است.
اندیشکده زاویه: آسوشیتدپرس نسخه‌ای از پیش‌نویس ۲۸ ماده‌ای طرح صلح که گفته می‌شود توسط دولت دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، برای پایان دادن به جنگ روسیه و اوکراین تهیه شده است را منتشر کرد، چرا که مقامات آمریکایی و اوکراینی تایید کردند که مذاکرات در مورد این پیشنهاد ادامه دارد.
اوکراین در ۲۰ نوامبر اعلام کرد که ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین، رسماً پیش‌نویس این توافق را از واشنگتن دریافت کرده است. به طور جداگانه، اکسیوس گزارش داد که کیف با بسیاری از مفاد آن، از جمله امتیازات ارضی و محدودیت‌های ناتو، مخالفت کرده است.
آتش‌بس پیش‌بینی‌شده در این طرح، زمانی اجرایی خواهد شد که هر دو طرف برای شروع اجرا به مواضع توافق‌شده عقب‌نشینی کنند.
جزئیات طرح اولیه
این پیش‌نویس که ابتدا توسط رسانه‌های آمریکایی گزارش شد و سپس به طور گسترده منتشر شد، حاکمیت اوکراین را تأیید می‌کند، یک پیمان جامع عدم تجاوز بین روسیه، اوکراین و اروپا را پیشنهاد می‌دهد و محدودیت‌هایی را برای نیروهای مسلح اوکراین تعیین می‌کند.
این امر مستلزم آن است که کیف طبق قانون اساسی متعهد شود که به ناتو نپیوندد و ناتو نیز رسماً همین تعهد را بدهد..
این پیش‌نویس، تضمین‌های امنیتی ایالات متحده را مشروط به اقدامات هر دو طرف، از جمله مفاد بازگشت تحریم‌ها در صورت حمله روسیه به اوکراین و لغو تضمین‌ها در صورت حمله بدون دلیل اوکراین به مسکو یا سن پترزبورگ، تشریح می‌کند.
تدارکات نظامی – سیاسی، اقدامات بازسازی
این طرح، تعداد پرسنل ارتش اوکراین را به ۶۰۰ هزار نفر محدود می‌کند، استقرار نیروهای ناتو در اوکراین را ممنوع می‌کند و جنگنده‌های اروپایی را در لهستان مستقر می‌کند.
اوکراین تضمین‌های امنیتی قابل اعتمادی دریافت خواهد کرد و واجد شرایط عضویت در اتحادیه اروپا با دسترسی ترجیحی کوتاه مدت به بازار اروپا خواهد شد. یک گروه کاری امنیتی مشترک ایالات متحده و روسیه، پایبندی به تعهدات را تضمین خواهد کرد و هر دو کشور به تمدید توافق‌نامه‌های عدم اشاعه هسته‌ای متعهد خواهند شد.
این پیش‌نویس، یک برنامه بازسازی بزرگ را پیش‌بینی می‌کند که بخشی از آن با ۱۰۰ میلیارد دلار از دارایی‌های مسدود شده روسیه تأمین می‌شود و ایالات متحده ۵۰ درصد از سود آن را دریافت خواهد کرد.
اروپا ۱۰۰ میلیارد دلار دیگر اضافه خواهد کرد و دارایی‌های مسدود شده باقی‌مانده در یک سازوکار سرمایه‌گذاری مشترک ایالات متحده و روسیه قرار خواهد گرفت.
صندوق توسعه اوکراین از فناوری، هوش مصنوعی، زیرساخت‌های گازی و بازسازی مناطق جنگ‌زده حمایت خواهد کرد.
حکومتداری بشردوستانه، ترتیبات ارضی
این پیش‌نویس، کریمه، لوهانسک و دونتسک را به عنوان قلمرو بالفعل روسیه به رسمیت می‌شناسد، از جمله اینکه خرسون و زاپوروژیه توسط ایالات متحده در امتداد خط تماس فعلی مسدود خواهند شد.
نیروهای اوکراینی از بخش‌هایی از دونتسک عقب‌نشینی خواهند کرد و یک منطقه حائل غیرنظامی و بی‌طرف ایجاد خواهند کرد که از نظر بین‌المللی تحت حاکمیت روسیه به رسمیت شناخته می‌شود.
هر دو طرف متعهد می‌شوند که مرزهای آینده را با زور تغییر ندهند.
این پیشنهاد شامل تبادل «همه در برابر همه» زندانیان و زندانیان، بازگشت همه گروگان‌های غیرنظامی از جمله کودکان، برنامه اتحاد مجدد خانواده‌ها و اقداماتی برای کاهش رنج و آلام است.
اوکراین ظرف ۱۰۰ روز انتخابات برگزار خواهد کرد. همه طرف‌های درگیر در جنگ از عفو عمومی کامل زمان جنگ برخوردار خواهند شد.
واکنش‌ها و رایزنی‌های بین‌المللی
این طرح توسط استیو ویتکوف، فرستاده ترامپ، با دریافت نظرات مارکو روبیو، وزیر امور خارجه و جرد کوشنر، و با مشورت کریل دیمیتریف، فرستاده روسیه، تهیه شده است.
دن دریسکول، وزیر ارتش ایالات متحده، طرح کتبی را به ولادیمیر زلنسکی، رئیس جمهور، تحویل داد. زلنسکی دریافت «دیدگاه» ایالات متحده را تأیید کرد و گفت که بحث‌ها «با آرامش» و «صادقانه» ادامه خواهد یافت.
یک مقام ارشد آمریکایی به خبرگزاری آناتولی گفته که هم کی‌یف و هم مسکو بازخوردهایی ارائه داده‌اند و «هر دو طرف باید امتیاز بدهند.»
این مقام افزوده که رئیس جمهور ترامپ در جریان این طرح قرار گرفته و از آن حمایت می‌کند.
دیمیتری پسکوف، سخنگوی کرملین، گفته است، مسکو و واشنگتن در تماس هستند اما هیچ رایزنی رسمی در جریان نیست و روسیه از هیچ گونه توافق اوکراین برای مذاکره بر اساس این طرح مطلع نشده است.
